Вы создали рабочий процесс с помощью XML, импортировали пакет управления, но ваш рабочий процесс отсутствует в представлении Рабочие Процессы–> Состояние. Почему?
Причина этого в том, что в этом представлении перечислены рабочие процессы имеющие категорию “Microsoft.EnterpriseManagement.ServiceManager.Rules.WorkflowSubscriptions”. Поэтому вы должны добавить категорию для вашего рабочего процесса и тогда он появится в представлении:
<Category ID="%ID_ДЛЯ_КАТЕГОРИИ%" Target="%ID_ВАШЕГО_РП%" Value="Admin!Microsoft.EnterpriseManagement.ServiceManager.Rules.WorkflowSubscriptions" />
“Admin” это алиас для пакета управления Microsoft.EnterpriseManagement.ServiceManager.UI.Administration.